Οι ΗΠΑ φέρεται να υπέβαλαν κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων τρεις προτάσεις, εκ των οποίων οι δύο πρώτες απορρίφθηκαν από την ουκρανική πλευρά επειδή δεν συμπεριέλαβαν συμφωνίες ασφαλείας, παρόλο που οι αμερικανικές πιέσεις για την αποδοχή τους ήταν μεγάλες.
Ο Ζελένσκι πιθανότατα θα μεταβεί στην Ουάσιγκτον για τελετή υπογραφής τις επόμενες εβδομάδες, σύμφωνα με δημοσιεύματα. Η υπογραφή μπορεί να γίνει ήδη από τις 28 Φεβρουαρίου, σύμφωνα με πληροφορίες ανέφερε στο Γαλλικό Πρακτορείο ένας ανώτερος Ουκρανός αξιωματούχος.
Μιλώντας στο Suspilne στις 26 Φεβρουαρίου, ο Ζελένσκι είπε ότι η συμφωνία «εκτιμήθηκε από τους κυβερνητικούς αξιωματούχους μας», αν και πρόσθεσε ότι δεν περιέχει ακόμη εγγυήσεις ασφαλείας για την Ουκρανία.
«Το σημαντικό είναι ότι η συμφωνία αναφέρει «εταίρους» και αυτό το ταμείο είναι Ουκρανοαμερικανικό, όχι Αμερικανικό», πρόσθεσε.
Αυτό το πρώτο έγγραφο θα ακολουθηθεί από μια Συμφωνία Ταμείου, η οποία θα καθορίζει περαιτέρω τους όρους του Επενδυτικού Ταμείου Ανασυγκρότησης, που δημιουργήθηκε από τις ΗΠΑ και την Ουκρανία. Το έγγραφο θα απαιτήσει επικύρωση από το κοινοβούλιο της Ουκρανίας.
Το πλήρες κείμενο έχει ως εξής:
ΔΙΜΕΡΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΠΟΥ ΔΙΑΘΕΤΕΙ ΟΡΟΥΣ ΚΑΙ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΓΙΑ ΕΝΑ ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΑΝΑΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής έχουν παράσχει σημαντική οικονομική και υλική υποστήριξη στην Ουκρανία από την πλήρη εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία τον Φεβρουάριο του 2022
ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ υπόψη ότι ο αμερικανικός λαός επιθυμεί να επενδύσει μαζί με την Ουκρανία σε μια ελεύθερη, κυρίαρχη και ασφαλή Ουκρανία
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής και η Ουκρανία επιθυμούν μια διαρκή ειρήνη στην Ουκρανία και μια εταιρική σχέση μεταξύ των δύο λαών και των κυβερνήσεών τους
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής και η Ουκρανία αναγνωρίζουν τη συμβολή της Ουκρανίας στην ενίσχυση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας εγκαταλείποντας οικειοθελώς το τρίτο μεγαλύτερο οπλοστάσιο πυρηνικών όπλων στον κόσμο
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής και η Ουκρανία επιθυμούν να διασφαλίσουν ότι εκείνα τα κράτη και άλλα άτομα που ενήργησαν αρνητικά στην Ουκρανία στη σύγκρουση δεν θα επωφεληθούν από την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας μετά από μια διαρκή ειρήνη
ΤΩΡΑ, ΕΠΟΜΕΝΩΣ, η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και η κυβέρνηση της Ουκρανίας (η καθεμία, ένας «Συμμετέχων») συνάπτουν με το παρόν αυτήν τη Διμερή Συμφωνία που θεσπίζει Όρους και Προϋποθέσεις για ένα Επενδυτικό Ταμείο Ανασυγκρότησης για την εμβάθυνση της εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και της Ουκρανίας, όπως ορίζεται στο παρόν.
1. Οι Κυβερνήσεις της Ουκρανίας και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, με στόχο την επίτευξη διαρκούς ειρήνης στην Ουκρανία, σκοπεύουν να ιδρύσουν ένα Επενδυτικό Ταμείο Ανασυγκρότησης (Ταμείο), που θα συνεργάζεται στο Ταμείο μέσω κοινής ιδιοκτησίας, το οποίο θα ορίζεται περαιτέρω στη Συμφωνία του Ταμείου. Η κοινή ιδιοκτησία θα λαμβάνει υπόψη τις πραγματικές συνεισφορές των Συμμετεχόντων όπως ορίζονται στις Ενότητες 3 και 4. Το Ταμείο θα διαχειρίζονται από κοινού εκπρόσωποι της κυβέρνησης της Ουκρανίας και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής. Λεπτομερέστεροι όροι σχετικά με τη διακυβέρνηση και τη λειτουργία του Ταμείου θα οριστούν σε μεταγενέστερη συμφωνία (η Συμφωνία Ταμείου) που θα αποτελέσει αντικείμενο διαπραγμάτευσης αμέσως μετά τη σύναψη της παρούσας Διμερούς Συμφωνίας. Το μέγιστο ποσοστό ιδιοκτησίας των ιδίων κεφαλαίων και των οικονομικών συμφερόντων του Αμοιβαίου Κεφαλαίου που κατέχει η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και η αρχή λήψης αποφάσεων των εκπροσώπων της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής θα είναι στο βαθμό που επιτρέπεται σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία των Ηνωμένων Πολιτειών.
Κανένας από τους Συμμετέχοντες δεν θα πουλήσει, θα μεταβιβάσει ή θα διαθέσει με άλλο τρόπο, άμεσα ή έμμεσα, οποιοδήποτε μέρος των συμμετοχών του στο Αμοιβαίο Κεφάλαιο χωρίς την προηγούμενη γραπτή συγκατάθεση του άλλου Συμμετέχοντος.
2. Το Ταμείο θα συλλέγει και θα επανεπενδύει τα έσοδα που συνεισφέρονται στο Ταμείο, μείον τα έξοδα που πραγματοποιεί το Ταμείο, και θα αποκομίζει έσοδα από τη μελλοντική δημιουργία εσόδων όλων των σχετικών περιουσιακών στοιχείων φυσικών πόρων που ανήκουν στην ουκρανική κυβέρνηση (είτε ανήκουν άμεσα είτε έμμεσα στην ουκρανική κυβέρνηση), όπως ορίζεται στην Ενότητα 3
3. Η κυβέρνηση της Ουκρανίας θα συνεισφέρει στο Ταμείο το 50% όλων των εσόδων που θα προκύψουν από τη μελλοντική δημιουργία εσόδων όλων των σχετικών περιουσιακών στοιχείων φυσικών πόρων ιδιοκτησίας της Ουκρανίας (είτε ανήκουν άμεσα είτε έμμεσα στην ουκρανική κυβέρνηση), που ορίζονται ως κοιτάσματα ορυκτών, υδρογονανθράκων, πετρελαίου, φυσικού αερίου και άλλων εξορυκσίμων υλικών και άλλες υποδομές σχετικές με φυσικούς πόρους και υποδομές. όπως μπορεί να περιγραφεί περαιτέρω στη Συμφωνία Ταμείου. Προς αποφυγή αμφιβολιών, αυτές οι μελλοντικές πηγές εσόδων δεν περιλαμβάνουν τις τρέχουσες πηγές εσόδων που αποτελούν ήδη μέρος των εσόδων του γενικού προϋπολογισμού της Ουκρανίας. Το χρονοδιάγραμμα, το πεδίο εφαρμογής και η βιωσιμότητα των συνεισφορών θα καθοριστούν περαιτέρω στη Συμφωνία του Ταμείου.
Το Ταμείο, κατά την απόλυτη διακριτική του ευχέρεια, μπορεί να πιστώσει ή να επιστρέψει στην κυβέρνηση της Ουκρανίας τα πραγματικά έξοδα που πραγματοποιήθηκαν από τα πρόσφατα αναπτυγμένα έργα από τα οποία το Ταμείο λαμβάνει έσοδα.
Οι συνεισφορές που γίνονται στο Ταμείο θα επανεπενδύονται τουλάχιστον ετησίως στην Ουκρανία για την προώθηση της ασφάλειας, της ασφάλειας και της ευημερίας της Ουκρανίας, που θα οριστεί περαιτέρω στη Συμφωνία του Ταμείου. Η Συμφωνία Ταμείου θα προβλέπει επίσης μελλοντικές διανομές.
4. Με την επιφύλαξη της ισχύουσας νομοθεσίας των Ηνωμένων Πολιτειών, η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής θα διατηρήσει μια μακροπρόθεσμη οικονομική δέσμευση για την ανάπτυξη μιας σταθερής και οικονομικά ευημερούσας Ουκρανίας. Περαιτέρω συνεισφορές μπορεί να αποτελούνται από κεφάλαια, χρηματοοικονομικά μέσα και άλλα υλικά και άυλα περιουσιακά στοιχεία ζωτικής σημασίας για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας.
5. Η επενδυτική διαδικασία του Αμοιβαίου Κεφαλαίου θα σχεδιαστεί έτσι ώστε να επενδύει σε έργα στην Ουκρανία και να προσελκύει επενδύσεις για την αύξηση της ανάπτυξης, επεξεργασίας και νομισματοποίησης όλων των δημόσιων και ιδιωτικών περιουσιακών στοιχείων της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένων, ενδεικτικά, των κοιτασμάτων ορυκτών, υδρογονανθράκων, πετρελαίου, φυσικού αερίου και άλλων εξορυκτικών υλικών, υποδομών, λιμανιών και κρατικών επιχειρήσεων όπως περιγράφεται περαιτέρω στη Συμφωνία Ταμείου. Η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και η κυβέρνηση της Ουκρανίας σκοπεύουν η επενδυτική διαδικασία να οδηγήσει σε ευκαιρίες διανομής πρόσθετων κεφαλαίων και μεγαλύτερης επανεπένδυσης, ώστε να διασφαλιστεί η επαρκής προσφορά κεφαλαίων για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας, όπως ορίζεται στη Συμφωνία Ταμείου.
Οι Συμμετέχοντες διατηρούν το δικαίωμα να προβούν στις αναγκαίες ενέργειες για την προστασία και τη μεγιστοποίηση της αξίας των οικονομικών τους συμφερόντων στο Ταμείο.
6. Η Συμφωνία Αμοιβαίου Κεφαλαίου θα περιλαμβάνει κατάλληλες δηλώσεις και εγγυήσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που είναι απαραίτητες για να διασφαλιστεί ότι τυχόν υποχρεώσεις που μπορεί να έχει η κυβέρνηση της Ουκρανίας έναντι τρίτων ή τέτοιες υποχρεώσεις που μπορεί να αναλάβει στο μέλλον, δεν πωλούν, μεταβιβάζουν, μεταβιβάζουν δεσμεύσεις ή δεν επιβαρύνουν με άλλο τρόπο τις συνεισφορές της κυβέρνησης της Ουκρανίας στο Ταμείο ή τα περιουσιακά στοιχεία από τα οποία προέρχονται οι εν λόγω συνεισφορές ή τα κεφάλαια.
Κατά τη σύνταξη της Συμφωνίας Ταμείου, οι Συμμετέχοντες θα προσπαθήσουν να αποφύγουν συγκρούσεις με τις υποχρεώσεις της Ουκρανίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση ή τις υποχρεώσεις της βάσει συμφωνιών με διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και άλλους επίσημους πιστωτές.
7. Η Συμφωνία Αμοιβαίου Κεφαλαίου θα παρέχει, μεταξύ άλλων, μια αναγνώριση ότι τόσο η Συμφωνία Αμοιβαίου Κεφαλαίου όσο και οι δραστηριότητες που προβλέπονται σε αυτήν είναι εμπορικού χαρακτήρα.
Η συμφωνία του Ταμείου θα επικυρωθεί από το Κοινοβούλιο της Ουκρανίας σύμφωνα με το Νόμο της Ουκρανίας «Περί Διεθνών Συνθηκών της Ουκρανίας».
8. Η Συμφωνία του Ταμείου θα δώσει ιδιαίτερη προσοχή στους μηχανισμούς ελέγχου που καθιστούν αδύνατη την αποδυνάμωση, την παραβίαση ή την παράκαμψη των κυρώσεων και άλλων περιοριστικών μέτρων.
9. Το κείμενο της συμφωνίας του Ταμείου θα αναπτυχθεί χωρίς καθυστέρηση από ομάδες εργασίας υπό την προεδρία εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων της κυβέρνησης της Ουκρανίας και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής. Οι υπεύθυνοι επικοινωνίας για την προετοιμασία της Συμφωνίας Ταμείου βάσει αυτής της Διμερούς Συμφωνίας είναι: από την κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής: το Υπουργείο Οικονομικών· από την κυβέρνηση της Ουκρανίας: Υπουργείο Οικονομικών και Υπουργείο Οικονομίας.
10. Η παρούσα Διμερής Συμφωνία και η Συμφωνία Ταμείου θα αποτελούν αναπόσπαστα στοιχεία της αρχιτεκτονικής των διμερών και πολυμερών συμφωνιών, καθώς και συγκεκριμένα βήματα για την εδραίωση διαρκούς ειρήνης και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της οικονομικής ασφάλειας και θα αντικατοπτρίζουν τους στόχους που ορίζονται στο προοίμιο της παρούσας Διμερούς Συμφωνίας.
Η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής υποστηρίζει τις προσπάθειες της Ουκρανίας να λάβει εγγυήσεις ασφαλείας που απαιτούνται για την εδραίωση διαρκούς ειρήνης. Οι συμμετέχοντες θα επιδιώξουν να εντοπίσουν τυχόν απαραίτητα μέτρα για την προστασία των αμοιβαίων επενδύσεων, όπως ορίζεται στη Συμφωνία Αμοιβαίου Κεφαλαίου.
11. Η παρούσα Διμερής Συμφωνία είναι δεσμευτική και θα εφαρμοστεί από κάθε Συμμετέχων σύμφωνα με τις εσωτερικές του διαδικασίες. Η κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και η κυβέρνηση της Ουκρανίας δεσμεύονται να προχωρήσουν αμέσως στη διαπραγμάτευση της Συμφωνίας για το Ταμείο.
