Οι ευρωβουλευτές της επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (ECON) ενέκριναν τις συστάσεις σχετικά με την αναθεώρηση της φορολόγησης των προϊόντων καπνού στην ΕΕ, προτείνοντας πολλές μειώσεις στις αυξημένες ειδικές φορολογικές επιβαρύνσεις που έχει προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Οι συστάσεις περιλαμβάνουν τροποποιήσεις τόσο στην οδηγία για το γενικό καθεστώς των ειδικών φόρων κατανάλωσης στα προϊόντα καπνού και τα συναφή προϊόντα, όσο και στην οδηγία που καθορίζει τη δομή και τα επίπεδα των ειδικών φόρων κατανάλωσης που εφαρμόζονται στα προϊόντα καπνού.
O εισηγητής Tomáš Kubín (Τσεχία) σημείωσε ότι «είναι απαραίτητη η διαφοροποιημένη μεταχείριση των προϊόντων ανάλογα με τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά τους, τα πρότυπα χρήσης τους και την επικινδυνότητά τους.
Επιπλέον, μέσω μιας πιο σταδιακής εφαρμογής των νέων κανόνων, μπορούμε να επιτύχουμε μεγαλύτερη προβλεψιμότητα για τις αρχές των κρατών-μελών».
Οι συστάσεις θα τεθούν προς έγκριση στην ολομέλεια του ΕΚ στις 17 Ιουνίου 2026.
Η νέα πρόταση
1. Τσιγάρα
Οι ευρωβουλευτές προτείνουν την αύξηση των ειδικών φόρων κατανάλωσης στα τσιγάρα, αλλά σε χαμηλότερο βαθμό από αυτόν που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Ενώ η Κομισιόν προτείνει ο ειδικός φόρος κατανάλωσης να αντιπροσωπεύει τουλάχιστον το 63% της τιμής λιανικής πώλησης ενός πακέτου, από το τρέχον 60%, οι ευρωβουλευτές προτείνουν τη διατήρηση του κατώτατου ορίου στο 60%.
Οι ευρωβουλευτές λένε επίσης ότι ο ειδικός φόρος κατανάλωσης δεν πρέπει να είναι μικρότερος από 200 ευρώ ανά 1000 τσιγάρα, αντί για 215 ευρώ που προτείνει η Επιτροπή, με τον τρέχοντα συντελεστή να είναι 94 ευρώ.
Οι αλλαγές θα πρέπει να ισχύσουν από την 1η Ιανουαρίου 2028, όπως προτείνει η Επιτροπή.
2. Άλλα προϊόντα καπνού και συναφή προϊόντα καπνού
Όσον αφορά στα άλλα προϊόντα, οι ευρωβουλευτές συνιστούν τη σταδιακή αύξηση των ειδικών φόρων κατανάλωσης, ώστε να είναι τουλάχιστον ισοδύναμοι με τους ακόλουθους, μέχρι το τέλος συγκεκριμένων μεταβατικών περιόδων, τις οποίες παρατείνουν σε σύγκριση με την πρόταση της Επιτροπής:
-
Έως το 2034, 15% της σταθμισμένης μέσης τιμής λιανικής ή 54 ευρώ ανά 1000 κιλά για τα πούρα και τα πουράκια. Επί του παρόντος, οι συντελεστές είναι 5% ή 12 ευρώ και η Επιτροπή πρότεινε 40% ή 143 ευρώ έως το 2032.
-
Έως το 2033, 30% ή 0,30 ευρώ ανά χιλιοστόλιτρο για τα υγρά των ηλεκτρονικών τσιγάρων. Επί του παρόντος, δεν εφαρμόζονται συντελεστές για αυτό το προϊόν και η Επιτροπή πρότεινε 20% ή 0,12 ευρώ ανά χιλιοστόλιτρο για υγρά με 0 mg έως 15mg νικοτίνης/χιλιοστόλιτρο και 40% ή 0,36 ευρώ ανά χιλιοστόλιτρο για υγρά με περισσότερα από 15mg νικοτίνης/χιλιοστόλιτρο έως το 2032.
-
Έως το 2034, 55% ή 143 ευρώ ανά χιλιοστόλιτρο για τον λεπτοκομμένο καπνό για στριφτά τσιγάρα. Επί του παρόντος, οι συντελεστές είναι 40% ή 40 ευρώ και η Επιτροπή πρότεινε 62% ή 215 ευρώ έως το 2032.
-
Έως το 2034, 40% ή 80 ευρώ ανά κιλό για τον καπνό ναργιλέ. Προς το παρόν δεν εφαρμόζονται συντελεστές για αυτό το προϊόν και η Επιτροπή πρότεινε 50% και 107 ευρώ έως το 2032.
-
Έως το 2034, 35% ή 110 ευρώ ανά κιλό για άλλο καπνό καπνίσματος. Προς το παρόν, οι συντελεστές είναι 20% ή 22 ευρώ και η Επιτροπή πρότεινε 50% ή 143 ευρώ έως το 2032.
-
Έως το 2034, 35% ή 80 ευρώ ανά 1000 τεμάχια ή 200 ευρώ ανά κιλό για θερμαινόμενο καπνό. Προς το παρόν δεν εφαρμόζονται συντελεστές για αυτό το προϊόν και η Επιτροπή πρότεινε 55% ή 108 ευρώ ανά 1000 ή 155 ευρώ ανά κιλό έως το 2032.
- Έως το 2034, 35% ή 110 ευρώ ανά κιλό για άλλα βιομηχανοποιημένα καπνά. Προς το παρόν δεν εφαρμόζονται συντελεστές για αυτήν την κατηγορία και η Επιτροπή πρότεινε 50% ή 143 ευρώ έως το 2032.
- Έως το 2033, 28% ή 50 ευρώ ανά κιλό για φακελάκια νικοτίνης. Προς το παρόν δεν εφαρμόζονται συντελεστές για αυτό το προϊόν και η Επιτροπή πρότεινε 50% ή 143 ευρώ έως το 2032.
- Έως το 2033, 35% ή 35 ευρώ ανά κιλό ή 0,25 ευρώ ανά χιλιοστόλιτρο για άλλα προϊόντα νικοτίνης. Προς το παρόν δεν εφαρμόζονται συντελεστές για αυτήν την κατηγορία και η Επιτροπή πρότεινε 50% έως το 2032.
3. Ένας νέος μηχανισμός τιμαριθμικής αναπροσαρμογής
Εκτός από την ένταξη νέων προϊόντων στο πεδίο εφαρμογής των ειδικών φόρων κατανάλωσης, η οδηγία εισάγει έναν μηχανισμό τιμαριθμικής αναπροσαρμογής που επιτρέπει την αυτόματη προσαρμογή αυτών των φόρων, σύμφωνα με τον πληθωρισμό.
Οι ευρωβουλευτές συνιστούν ο μηχανισμός να μην λαμβάνει υπόψη την ενέργεια και τα μη επεξεργασμένα τρόφιμα κατά τον υπολογισμό του ποσοστού πληθωρισμού.
Υποστηρίζουν επίσης ότι ο μηχανισμός θα πρέπει να αρχίσει να εφαρμόζεται μόνο από το 2036 αντί για το 2028.
Κατά την εφαρμογή του μηχανισμού, οι ευρωβουλευτές συνιστούν επίσης ο ενωσιακός συντελεστής που χρησιμοποιείται για τον καθορισμό του ελάχιστου φορολογικού επιπέδου ενός προϊόντος να μην προσαρμόζεται κατά περισσότερο από 9%.
