Συνταγματική Αναθεώρηση: Η «χιαστί» πλειοψηφία και το στοίχημα της συναίνεσης – Ξεκινούν οι εργασίες
Σήμερα (15/6) το απόγευμα ξεκινά ο «μαραθώνιος» της Συνταγματικής Αναθεώρησης, καθώς θα συνεδριάσει για πρώτη φορά η Επιτροπή που θα επιφορτιστεί με το έργο της επεξεργασίας των υπό αναθεώρηση διατάξεων.
Η Επιτροπή έχει την αρμοδιότητα να διαπιστώσει την ανάγκη της αναθεώρησης και να καθορίσει ειδικώς τις αναθεωρητέες διατάξεις, στην έκθεσή της η οποία θα τεθεί σε πρώτη ψηφοφορία στην Ολομέλεια τέλη Ιουλίου με αρχές Αυγούστου και ένα μήνα μετά, σε δεύτερη ψηφοφορία, όπως ορίζει το άρθρο 110 του Συντάγματος.
Η παρούσα Βουλή θα πρέπει να ορίσει με σαφήνεια τις υπό αναθεώρηση διατάξεις, ωστόσο δεν θα ορίσει κατευθύνσεις, δεν θα αποφασίσει για το περιεχόμενο τους ούτε για λεκτικές αποσαφηνίσεις.
Στη βάση αυτή, όταν η Ολομέλεια αποφασίσει σε ποιες διατάξεις του Συντάγματος θα προχωρήσει η αναθεώρησή τους, τα ψηφοδέλτια θα περιέχουν μόνο τον αριθμό της διάταξης.
Σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα, η Βουλή που θα προκύψει μετά τις εκλογές θα κληθεί να αποφασίσει το περιεχόμενο των αναθεωρητέων διατάξεων, χωρίς να δεσμεύεται στη διαμόρφωση του περιεχομένου από τις θέσεις των κομμάτων στην προαναθεωρητική Βουλή.
Τι είναι η «χιαστί» πλειοψηφία
Στη διαδικασία της αναθεώρησης ισχύει η λεγόμενη «χιαστί» πλειοψηφία. Σύμφωνα με τη διαδικασία αυτή, αν μια διάταξη κριθεί αναθεωρητέα στην προτείνουσα Βουλή με 180 ψήφους, τότε για τη νομοτεχνική κατάστρωση του περιεχόμενου της απαιτούνται μόνον 150 ψήφοι στην αναθεωρητική Βουλή. Αντιστρόφως, αν μια διάταξη πάρει στην προτείνουσα Βουλή 150 ψήφους, τότε στην επόμενη Βουλή, η οποία θα συντελέσει την αναθεώρηση, δηλαδή θα ορίσει και το περιεχόμενο των διατάξεων, θα απαιτηθούν 180 ψήφοι.
Ακόμη και αν έργο της παρούσας Βουλής είναι να αποφασίσει μόνο ποιες διατάξεις πρέπει να αναθεωρηθούν, ο χαρακτήρας της Επιτροπής Αναθεώρησης του Συντάγματος είναι βαθιά πολιτικός. Τα κόμματα θα καταθέσουν τις απόψεις, τις προτάσεις και τα επιχειρήματά τους για σημαντικά ζητήματα που θα αντιμετωπίσει η αναθεώρηση.
Το επίδικο της συναίνεσης
Ο εισηγητής της Νέας Δημοκρατίας Ευριπίδης Στυλιανίδης έχει δηλώσει ότι θα επιμένει μέχρι το τέλος την επίτευξη συναίνεσης ώστε να διασωθεί από τώρα, κατά το δυνατόν, το αναθεωρητικό εγχείρημα.
Για την στάση αυτή που θα τηρήσει στην Επιτροπή Αναθεώρησης του Συντάγματος, η κοινοβουλευτική πλειοψηφία επαναλαμβάνει εμφατικά ότι ο στόχος της προτείνουσας βουλής είναι να αποφασίσει ποια άρθρα θα αλλάξουν αλλά όχι πώς θα αλλάξουν.
«Είναι δε σημαντικό», όπως υπογραμμίζει, για θέματα επαρκώς ώριμα, οι πολιτικές δυνάμεις και οι βουλευτές που θα μετέχουν στην κορυφαία κοινοβουλευτική διαδικασία να μην εγκλωβιστούν σε μικροκομματικές αντιπαραθέσεις αλλά το βλέμμα τους να είναι στραμμένο «όχι στις επόμενες εκλογές αλλά στις επόμενες γενιές», αν θέλουν να είναι υπεύθυνοι.
«Ώριμα» προς αναθεώρηση κρίνονται από Νέα Δημοκρατία και ΠΑΣΟΚ αρκετά άρθρα που περιλαμβάνονται και στις δύο προτάσεις. Την ανάγκη αναθεώρησης διατάξεων του Συντάγματος έχει αναγνωρίσει και ο ΣΥΡΙΖΑ και άλλα κόμματα της αντιπολίτευσης που δηλώνουν ότι είναι έτοιμα να παρουσιάσουν το δικό τους σχέδιο για το Σύνταγμα κατά τη συζήτηση στην επιτροπή. |
Ενδεικτικά και όπως διαφαίνεται από τις τοποθετήσεις των κομμάτων στη συζήτηση που έγινε στην ολομέλεια στις 10η Ιουνίου:
- Άρθρο 5Α (δικαίωμα στην πληροφόρηση)
- Άρθρο 16 (Παιδεία, Τέχνη, Επιστήμη)
- Άρθρο 17 (προστασία ιδιοκτησίας, απαλλοτρίωση)
- Άρθρο 21(Προστασία οικογένειας, γάμου, μητρότητας και παιδικής ηλικίας, δικαιώματα ατόμων με αναπηρίες)
- Άρθρο 86 (Δίωξη κατά μελών της κυβέρνησης, Ειδικό Δικαστήριο)
- Άρθρο 90 (ανώτατο δικαστικό συμβούλιο)
- Άρθρο 101 Α (Ανεξάρτητες Αρχές)
- Άρθρο 101 (Διοικητική Αποκέντρωση)
